สตง. ตั้งข้อสังเกตโครงการลดใช้ปุ๋ยเคมี วงเงิน 6 พันล้านบาท ชี้อาจไม่เข้าเกณฑ์ “งบฉุกเฉินจำเป็น”

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) มีหนังสือถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2569 แสดงข้อสังเกตต่อโครงการ “เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตพืชด้วยการจัดการธาตุอาหารพืชแบบบูรณาการ เพื่อลดการใช้ปุ๋ยเคมีและเคมีเกษตร” ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งมีวงเงินงบประมาณ 6,000 ล้านบาท และเตรียมเสนอใช้งบกลางรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นและระบุว่าแม้โครงการดังกล่าว มีวัตถุประสงค์เพื่อลดการพึ่งพาปุ๋ยเคมีจากต่างประเทศ สนับสนุนการใช้ปุ๋ยชีวภาพและชีวภัณฑ์ รวมถึงส่งเสริม เกษตรปลอดภัยและเกษตรคาร์บอนต่ำ แต่ยังมีประเด็นข้อสังเกตสำคัญหลายด้านที่ควรพิจารณาอย่างรอบคอบ

ความเสี่ยงที่โครงการอาจไม่สอดคล้องกับหลักเกณฑ์การใช้งบกลางกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 เนื่องจากลักษณะโครงการเป็นภารกิจที่หน่วยงาน ในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดำเนินการอยู่แล้วเป็นประจำและอาจสามารถวางแผนของบประมาณ ผ่านกระบวนการงบประมาณปกติได้

ความเสี่ยงด้านประสิทธิภาพและความคุ้มค่า โดยเห็นว่าโครงการมีระยะเวลาดำเนินการเพียง 4 เดือน แต่ต้องดำเนินกิจกรรมจำนวนมาก ทั้งการอบรม จัดทำแปลงสาธิต การจัดซื้อจัดจ้าง การผลิต และการกระจายปุ๋ยชีวภาพทั่วประเทศ ซึ่งอาจเสี่ยงต่อความล่าช้า คุณภาพสินค้า และการใช้ประโยชน์ไม่เต็มประสิทธิภาพ

ความเสี่ยงเกี่ยวกับความสามารถในการบรรลุวัตถุประสงค์ของโครงการ เนื่องจากการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมเกษตรกรเพื่อลดการใช้ปุ๋ยเคมีจำเป็นต้องใช้เวลา รวมถึงอาจเกิดปัญหาความซ้ำซ้อนกับโครงการเดิม ของหน่วยงานรัฐ และอาจไม่เกิดการกระจายงบประมาณอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม

ความเสี่ยงด้านราคาและการแข่งขันอย่างเป็นธรรม จากการเร่งจัดหาปุ๋ยชีวภาพในปริมาณมากภายในระยะเวลาจำกัด ซึ่งอาจมีผู้ประกอบการเพียงไม่กี่รายที่สามารถรองรับความต้องการได้ และอาจกระทบต่อการแข่งขันด้านราคา

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้แจ้งข้อสังเกตของโครงการฯ พร้อมทั้งเสนอแนะให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์วางแผนและเสนอให้ตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามขั้นตอนปกติแทนการขอรับงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2569 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่อให้การใช้จ่ายเงินงบประมาณเป็นไปตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 และเป็นไปด้วยความรอบคอบ รัดกุม โปร่งใส มีประสิทธิภาพ เกิดผลสัมฤทธิ์แก่ประชาชนอย่างแท้จริง


COMMENTS

{{ errors.name }}

{{ errors.value }}

{{c.name}} {{moment(c.created_at,"YYYY-MM-DD HH:mm:ss").toNow()}}
{{c.value}}

RELATED TOPICS

Please wait a moment